Что такое жилищная субсидия: кому положена и как ее получить

Значительную часть семейного бюджета может «съедать» покупка жилья или даже оплата обычной коммуналки. Приходится отказываться от самых необходимых вещей, лишь бы не иметь долгов за удобства квартиры. А купить жилье – вообще недостижимая цель, особенно если в семье уже несколько детей. Но государство протягивает руку помощи: специально для таких россиян действуют специальные программы – жилищные субсидии.

В этом материале подробно разберем, что такое субсидии на покупку жилья и оплату коммунальных услуг и кто может на них претендовать.

Что такое жилищная субсидия?

Жилищная субсидия – это деньги, которые дают гражданам из бюджета региона или районного центра на покупку жилья или оплату ЖКУ. В список граждан попадают так называемые малоимущие – люди, которые не могут сами решить свои жилищные проблемы.

Субсидию на жилье выдают в формате сертификата. В нем прописана сумма поддержки. Деньги невозможно обналичить, потому что их предоставляют на конкретную цель. К тому же сертификат нужно использовать в определенный срок.

Когда речь идет о покупке жилого помещения, то размер господдержки рассчитывается по нормативам площади. Если квартира будет больше нормы, за остальные квадратные метры придется платить из своего кармана. Например, сертификат можно направить как первый взнос в банк при покупке квартиры в ипотеку, а сам кредит потом оплачивать самостоятельно.

Какие виды жилищных субсидий существуют?

Есть несколько разновидностей жилищных субсидий. Часть денег дают, чтобы:

• купить жилье;
• купить земельный надел, на которой потом можно будет построить дом;
• оплачивать ЖКУ.

Еще один вид, который можно выделить отдельно, – это получение квартиры от государства бесплатно.

Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)

Бюджет может дать часть средств на:

• покупку готовой квартиры (речь идет о жилье на вторичном рынке);
• покупку отдельного дома;
• покупку квадратных метров в строящейся высотке (то есть от застройщика – по договору долевого участия).

Как получить субсидию на квартиру, каждый регион России решает сам, потому что средства выделяют именно из местного бюджета. Список составляют исходя не только из федерального законодательства, но и регионального – у областей законы могут отличаться.

Чтобы попасть в перечень претендентов на жилищную субсидию, нужно подходить по главному критерию – малообеспеченность: у каждого, чей доход не превышает прожиточного минимума, есть шанс получить подобную помощь от властей. Но просто так прийти и заявить о своем праве не получится. Сначала нужно, чтобы соцзащита признала человека или семью малоимущими. Тогда есть шанс получить субсидию на покупку жилья.

Субсидия на оплату коммунальных услуг (ЖКХ)

Это один из видов жилищных субсидий, который полагается семьям, где на оплату коммуналки приходится отдавать более 22% от общего дохода. Такая норма прописана в федеральном законодательстве. Но в одном регионе эта цифра одна, в другом – иная. Например, в столице России максимум, который должна платить семья за услуги ЖКХ, составляет 10%. В Санкт-Петербурге эта цифра не превышает 14%. В остальных областях страны варьируется в пределах 10-22%.

За доход принимают абсолютно все возможные источники:

• заработная плата;
• пенсия;
• стипендия;
• деньги, которые полагаются при увольнении или отставке;
• любые соцвыплаты;
• пособие по безработице;
• деньги за больничный;
• выплаты, предназначенные женщинам по беременности и родам, единовременная выплата роженицам;
• детские пособия.

Люди, у которых вообще нет никакого дохода, могут тоже рассчитывать на субсидию, но при одном условии: нужно прийти в центр занятости и зарегистрироваться как безработный. Иначе помощь не дадут, потому что с точки зрения закона они считаются тунеядцами. 

Бывает, что женщина не получает пособия по уходу за ребенком до 3 лет или же студенту вуза (училища) не платят стипендию. Эти моменты нужно подтвердить справками и заявлениями об отсутствии выплат.

Субсидия на оплату коммунальных услуг полагается:

• официальным владельцам жилья;
• арендаторам;
• членам жилищно-строительных кооперативов;
• если жилье предоставлено государством (муниципалитетом).

В любом случае главное условие – прописка в этой квартире или комнате. Плюс ко всему имеет значение площадь жилья. У каждого региона установлена своя квадратура, за которую потом начисляется компенсация. На одного человека по московскому законодательству норма жилой площади составляет 33 кв.м. В этом же городе для двоих считается нормой 42 кв. м. Но если в семье трое и больше человек, то каждому полагается по 18 кв.м. А в том же Томске, например, на одного члена семьи из двух человек приходится 21 кв.м. Если вдруг квартира больше, то оплачивать из бюджета будут коммуналку только за нормативную площадь. Остаток придется гасить самостоятельно. 

Кто может претендовать на жилищную субсидию?

Получить жилищную субсидию удается далеко не каждому россиянину. Есть целый перечень тех, кто законно претендует на такую поддержку:

• Малоимущие, которым необходимо сделать жилищные условия комфортнее – они стоят в очереди на жилье.
• Семьи до 30 или 35 лет (возрастная планка зависит от места проживания, потому что у регионов разные законы на этот счет).
• Молодые ученые.
• Семьи, в которых подрастают три и более детей. Важное условие – еще нет 18 лет. Возраст детей может повыситься до 23 лет, если они очно учатся либо отправились служить в армии.
• Военнослужащие (считаются также те, кто уже в запасе).
• Государственные служащие.
• Ветераны, участники и семьи погибших в боевых действиях.
• Сироты.
• Переселенцы с Крайнего Севера.
• Герои Труда, в том числе Социалистического.
• Полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
• Герои СССР.
• Инвалиды.
• Люди, принимающие участие в ликвидации чернобыльской аварии.
• Граждане Белоруссии и Киргизии, если у них есть постоянная регистрация в РФ.

Сколько платят субсидию за квартиру? От чего зависит сумма?

Размер субсидии на покупку жилья у всех получается разным, потому что условия отличаются: численность семьи, сфера деятельности, возраст, норматив по квадратам и многое другое.

Как рассчитать размер субсидии на улучшение жилищных условий? 

Чтобы вычислить, сколько же будет итоговый размера субсидии на жилье, за основу берутся такие факторы: 

1. Сколько в семье человек, к какой категории граждан относится претендент на выплату: военный, госслужащий, герой СССР и т.д.;
2. Стаж службы;
3. Норматив цены одного кв. м жилья в том или ином регионе.

Разберем эти критерии подробнее.

1. От того, сколько человек в семье, зависит норма предоставления площади жилого помещения. У регионов этот норматив может быть разным, потому что его определяют на местах. Однако есть категории граждан, для которых нормативы одинаковые по всей стране. К ним относятся военные, госслужащие, герои и т.д. Согласно нормативам, на одного человека полагается 33 кв. м, семье из двух членов – 42 кв.м, из трех и более - по 18 кв.м на каждого. Если претендует на субсидию ветеран ВОВ, то применяется норма в 33 кв.м, потому что сертификат дается только на ветерана, а не на всю его семью.
2. Объем средств, которые дадут на жилье, может увеличиться за счет поправочного коэффициента. На него влияет стаж службы. То есть, чем больше военный служил, тем больше коэффициент и, конечно, итоговая сумма субсидии. Например, при стаже от 10 до 16 лет коэффициент составляет 1,85, а от 20 до 21 года уже 2,375.
3. Для расчета субсидии важна стоимость квадратного метра жилья в определенном регионе. Его устанавливает Минстрой России.

Субсидия рассчитывается по такой формуле:

Норматив стоимости 1 кв.м жилья x (умножается – прим.ред.) Площадь x Поправочный коэффициент (если он полагается) = Субсидия на жилье

Однако выдают субсидию на покупку жилья не всю, а лишь какой-то процент. Итоговая сумма будет зависеть от того, сколько времени семья стоит в очереди: один год – 5%, два года – 12%, 10 лет – 70%. На полную субсидию могут рассчитывать лишь многодетные семьи с тремя и более детьми, да и то не во всех регионах России. 

Как рассчитать размер субсидии на оплату ЖКУ?

Для расчета размера субсидии на оплату коммуналки за основу берутся такие факторы: 

1. Количество проживающих в квартире;
2. Доход;
3. Стандарт ЖКУ, принятый в определенном регионе. Для одинокого человека это значение одно, для семьи из двух человек и более трех – суммы другие;
4. Максимально допустимый % оплаты коммуналки.

Основная формула выглядит так:

Стандарт ЖКУ х Количество членов семьи – Общий доход семьи х Доля допустимых расходов = Субсидия на оплату ЖКУ

Самостоятельно рассчитать субсидию сложно, потому что нужно учесть все условия, которые имеет семья, а также нормы, действующие в отдельно взятых регионах и городах. Чтобы не запутаться и не ошибиться, сегодня на сайтах многих городских администраций есть специальные калькуляторы. 

Рассмотрим самый простой вариант расчета.

Пример. Человек живет в Москве в одиночестве, квартира у него в собственности.

Вычисляем ежемесячный доход. Допустим, он получает в месяц 20 тысяч рублей. Эта сумма складывается из зарплаты, пенсии, какого-нибудь пособия – собираем все возможные источники дохода.

Считаем максимально возможный платеж за коммуналку. Для этого умножаем ежемесячный доход на максимально допустимый % оплаты ЖКУ (в Москве он составляет 10%): 20 000 х 10% = 2 000 рублей.

Если среднедушевой прожиточный минимум получается выше совокупного дохода семьи на одного человека, то нужно умножить еще и на поправочный коэффициент. Коэффициент можно определить так: среднедушевой доход разделить на средний прожиточный минимум на каждого члена семьи.

Определяем сумму оплаты за ЖКУ по стандарту. Стандарт стоимости ЖКУ в Москве для собственников в многоквартирных домах, живущих в одиночестве и оплачивающих капремонт, составляет 5 773,72 рубля. На одного человека она такой и останется.

Вычисляем размер субсидии по стандарту. Нужно из суммы оплаты ЖКУ по стандарту отнять сумму максимально возможного платежа.

5 773,72 - 2 000,0 = 3 773,72 рубля

Получился размер субсидии, которую можно предоставляют раз в месяц в течение полугода. А можно претендовать сразу на всю сумму за шесть месяцев. Как только прошло полгода, необходимо вновь обращаться за жилищной субсидией.

Как еще можно улучшить жилищные условия?

Программа «Молодая семья». В России продолжает действовать эта господдержка. Пока до 2025 года, но ее вполне могут продлить, как это делают вот уже несколько лет подряд. На субсидию на покупку жилья в размере от 30% до 35% от расчетной стоимости недвижимости могут претендовать супруги до 35 лет. Если родитель в одиночестве растит ребенка, то возрастная планка повышается до 36 лет. 

Субсидия на строительство дома. Деньги выделят из бюджета либо на возводимое жилье, либо как компенсацию уже построенного. Главное, успеть обратиться за денежной помощью в течение двух лет после того, как семья получила разрешение на строительство. Размер субсидии определяет каждый регион самостоятельно. Обычно это не более 70% от стоимости строительства. Однако бывает намного меньше – до 10%. Также можно попробовать получить земельный участок бесплатно.

Материнский капитал. Пока программа действует до конца 2026 года. Маткапитал тоже разрешают потратить на то, чтобы сделать жилищные условия лучше. Сюда входит также погашение ипотеки и строительство дома. С 1 февраля 2023 года на первого ребенка полагается 589 569 рублей, если он появился в семье с 2020 года. Если появился за это время второй ребенок, то добавляют 189 524 рубля. На второго, третьего и последующих детей выплачивают 779 093 рубля.

Как подать заявление на получение жилищной субсидии?

Чтобы получить субсидии, сначала необходимо пройти через бюрократические тернии. Не запутаться в них поможет наша подробная инструкция.

Шаг 1. Выяснить, какие документы нужны на субсидию на квартиру, и собрать их

Для жилищных субсидий, связанных с покупкой недвижимости, потребуются такие бумаги:

• заявление;
• паспорта всех членов семьи (до 14 лет – свидетельство о рождении);
• СНИЛС;
• свидетельство о браке (если есть);
• справка о составе семьи;
• справка о доходах (не 2-НДФЛ, а по форме предприятия);
• документ о принадлежности к определенной льготной категории;
• выписка из домовой книги;
• копия лицевого счета;
• бумага о праве на дополнительную площадь в квартире;
• выписка из личного дела, если вы военнослужащий;
• ипотечный договор и документ, показывающий, сколько вы еще должны банку (эти бумаги понадобятся, если субсидию планируете направить на погашение ипотеки);
• правоустанавливающие документы на квартиру или договор найма.

Чтобы доказать права на квартиру, понадобится выписка из ЕГРН. Ее можно оформить через МФЦ или напрямую в Росреестре. 

Если же вы просто проверяете характеристики квартиры, дома или хотите убедиться в юридической чистоте недвижимости, зайдите на сайт Н.Реестр. Здесь можно получить отчет на основе выписки из ЕГРН и выяснить количество собственников и их доли, площадь, кадастровые номер и стоимость жилья, сверить договор-основание, уточнить, нет ли обременений и несогласованных перепланировок.

Внимание! В отчетах, сформированных с 1 марта 2023 года, ФИО собственников объектов недвижимости заменены на фразу «физическое лицо». Это связано с вступлением в силу нового закона, который запрещает Росреестру выдавать ФИО собственников. 

Оформление отчета займет всего несколько минут. Зайдите на главную страницу ресурса. В строке поиска вбейте точный адрес квартиры или ее кадастровый номер. Выберите тип документа (всего их три, а нужен расширенный отчет). Оплатите любым удобным способом и получите готовый документ на электронную почту.

Для субсидии на оплату ЖКУ нужно предоставить следующие документы:

• Паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей.
• Свидетельство о браке.
• Документы на квартиру.
• Бумаги о доходах, в том числе стипендии и всевозможные выплаты (учитываются последние полгода).
• Последняя квитанция за коммуналку. Подтверждать отсутствие долгов за ЖКУ уже не нужно, это требование отменили.
• Реквизиты банковского счета, куда власти смогут перечислить средства.

Шаг 2. Прийти в специализированный центр или отправить документы онлайн

Документы можно подать как лично, так и дистанционно. В первом случае бумаги принимают в районной соцзащите, МФЦ или специализированных центрах. Например, в Москве это «Городской центр жилищных субсидий», а в Екатеринбурге – «Центр муниципальных услуг».

Также можно отправить документы на получение субсидии на жилье в местную мэрию по почте. Но прежде их нужно обязательно заверить у нотариуса.  

Еще один вариант подачи заявления и документов – не выходя из дома. В этом поможет сайт «Госуслуги»:

• Войдите в личный кабинет на официальном сайте «Госуслуги»;
• С помощью робота найдите раздел под названием «Предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»;
• Заполните анкету.

Шаг 3. Дождаться ответа

Возможны два варианта ответа: либо в помощи откажут, либо на субсидию дадут добро. Отказ обязательно аргументируют: вы получите документы назад и будете знать, почему именно вы не можете получить деньги.

Если все же повезло, вы попадаете в очередь тех, кто так же претендует на субсидию. Нужно будет получить сертификат на выделение средств. Как только он окажется на руках, необходимо успеть его потратить в течение 6 месяцев. Деньги перечисляют на ваш счет в банке. Если за это время субсидией не воспользоваться, то средства вернутся обратно в бюджет. Вы же снова окажетесь в очереди. Но есть один утешительный момент – год постановки на учет останется прежним.  

Сколько ждать жилищную субсидию?

Документы на предоставление жилищных субсидий рассматривают по-разному. В лучшем случае на этой уйдет 10 рабочих дней. Но иногда приходится ждать и месяц.

Почему могут отказать в жилищной субсидии?

Отказ в получении жилищных субсидий неминуем, если человек не подошел по определенным требованиям. Часто документы возвращают назад по таким причинам:

• Собран неполный список бумаг;
• Поданы документы на квартиру, к которой заявитель не имеет отношения: он не владелец, да и нанимателем официально не числится;
• Нет прописки в том помещении, по которому предъявляет права на субсидию;
• Нет гражданства РФ или хотя бы государства, с которым заключен международный договор. К таким странам относятся Белоруссия и Киргизия;
• Оплата за коммунальные услуги меньше установленного уровня, а значит, семья вполне может сама их оплачивать.
• Заявитель официально нигде не работает, перебивается случайными заработками. Чтобы получить все же право на субсидию, нужно идти в Центр занятости, встать на учет. Другой вариант – предоставить бумаги, которые говорят о доходе. Ими могут стать договоры по оказанию услуг, например.
• Заявитель хочет получить субсидию, потому что вроде как живет в одиночестве. По факту это так, однако на деле выясняется, что он женат или замужем, просто вторая половинка не живет с ним и даже прописана в другом месте. В этом случае отказ объяснят так: решение о субсидии выносят, только исходя из доходов обоих супругов. Для властей не важно, вместе живут люди или отдельно – официально брак не расторгнут.